欧盟对中国光伏出手,反倾销报告揭示贸易争端

据路透社消息,4月10日,欧盟发布了一份长达712页的报告,指责中国经济存在“严重扭曲”,剑指中国光伏等可再生能源产业、电动车、芯片、电信设备等多个行业,为欧洲向中国企业提起反倾销诉讼提供借口和依据。

报告表示,目前全球80%的光伏产品、60%的风机都产自中国。报告认为,“这主要是由于政府对相关产业的干预政策,导致中国企业主导了这些行业”,对中国进行无端指责。

路透社称,以此报告为依据,如果欧洲企业发现中国光伏产品存在价格和成本存在“扭曲”,则可以以另一个国家的“正常”价格为基准,计算并征收反倾销税。

贸易法律事务所 Ruessmann Beck & Co 表示,这份报告相当于向欧洲相关产业发送了一份邀请,让那些还未提起反倾销诉讼的企业加入其中。

据悉,近两个月,欧盟已经对中国企业发起了四起调查。

2月16日,欧盟宣布对中车青岛四方发起外国补贴法规调查,导致中车退出了保加利亚交通和通讯部的公共采购招标。

4月3日,欧盟委员会依据《外国补贴条例》宣布对隆基绿能和上海电气的子公司进行两起调查。欧盟声称,有充分迹象表明两家公司都获得了“扭曲“欧盟市场的政府补贴。

4月9日,欧盟宣布对中国风力涡轮机供应商进行调查,理由是供应商涉嫌接受中国政府的不公平补贴和其他形式的支持。

对此,欧盟中国商会在一份声明中表示强烈不满,并谴责欧盟把《外国补贴条例》作为“经济胁迫工具”。“欧盟有关机构滥用新工具,把该条例作为经济胁迫新工具,干扰中国企业在欧盟绿色低碳转型市场合理、合法地进行商业运营,我们对此表示强烈不满”,声明称。

商务部新闻发言人11日表示,中方注意到,欧盟委员会于4月10日再次发布所谓用于贸易救济调查的中国经济存在“严重扭曲”的报告。欧委会主观、片面、错误地评估中国社会主义市场经济,为其采取歧视性的反倾销做法制造借口,中方对此强烈反对。

这位发言人表示,欧盟以单方制定的所谓“市场扭曲“标准评价中国市场经济是严重错误的。世贸组织规则并不存在经济“严重扭曲“的概念和标准。欧盟突破世贸组织规则,借用所谓“市场扭曲”,为其继续使用世贸组织规则所不允许的反倾销“替代国做法”炮制借口,已严重侵害了世贸组织规则体系的权威性。欧盟作为重要的世贸组织成员,应尊重和维护多边贸易体制的权威性,立即停止违背世贸组织规则的错误做法。中方将密切关注欧方后续动向,并保留采取一切必要措施的权利。

据中国光伏行业协会CPIA统计,2023年,欧洲是我国光伏产品最主要的出口市场,约占出口总额的42%。其中,组件产品的出口额占比更高,达到了50.2%。欧洲光伏协会(SPE)数据显示,2023年欧洲光伏新增装机55.9GW。

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